Danh mục

Toàn cảnh tổ chức bộ máy, nhân sự cấp xã sau sáp nhập sẽ như thế nào?

Thứ năm, 08/05/2025 22:00

Chính quyền cấp xã mới, ngoài việc đảm nhận các nhiệm vụ, quyền hạn như trước khi sắp xếp, sẽ đảm nhận nhiệm vụ, quyền hạn của cấp huyện hiện nay.

Tại Nghị quyết 60-NQ/TW 2025, Ban chấp hành Trung ương đã thông qua một số nội dung cụ thể tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để hoàn thiện và nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Trong đó, về tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp:

- Đồng ý chủ trương tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp: Cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương), cấp xã (xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh, thành phố);

Kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện từ ngày 1.7.2025 sau khi Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 (sửa đổi) có hiệu lực thi hành.

- Đồng ý số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sáp nhập là 34 tỉnh, thành phố (28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương); tên gọi và trung tâm chính trị - hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sắp xếp được xác định theo các nguyên tắc nêu tại Tờ trình và Đề án của Đảng uỷ Chính phủ.

- Đồng ý sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã bảo đảm cả nước giảm khoảng 60-70% số lượng đơn vị hành chính cấp xã so với hiện nay.

sáp nhập, sáp nhập xã, kiến thức

Tổ chức bộ máy, nhân sự cấp xã sau sáp nhập (Ảnh minh họa).

Toàn cảnh tổ chức bộ máy, nhân sự cấp xã sau sáp nhập sẽ có những điểm mới dưới đây:

Cấp xã đảm nhận thêm quyền hạn, nhiệm vụ của cấp huyện

Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của chính quyền cấp xã được đề xuất tại dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) và sẽ được Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 9 tới đây.

Sau khi luật có hiệu lực thi hành (từ ngày 1/7), cấp xã sẽ chủ yếu thực hiện chính sách từ cấp Trung ương và cấp tỉnh ban hành, tập trung vào các nhiệm vụ phục vụ người dân, trực tiếp giải quyết các vấn đề của cộng đồng dân cư, cung cấp các dịch vụ công cơ bản, thiết yếu cho người dân trên địa bàn.

Cấp xã cũng có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật để quyết định việc tổ chức thi hành pháp luật trên địa bàn và các vấn đề thuộc thẩm quyền của mình.

Theo đó, chính quyền cấp xã mới, ngoài việc đảm nhận các nhiệm vụ, quyền hạn như trước khi sắp xếp, sẽ đảm nhận nhiệm vụ, quyền hạn của cấp huyện hiện nay; trực tiếp phục vụ người dân, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn.

Chính quyền cấp tỉnh tiếp tục phân cấp cho cấp xã thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn tùy thuộc vào đặc điểm, điều kiện, năng lực và yêu cầu quản lý của từng cấp xã.

Cán bộ cấp huyện được bố trí làm nòng cốt ở cấp xã

100% biên chế cấp huyện hiện có sẽ được chuyển về cấp xã. Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay được bố trí làm nòng cốt tại các đơn vị cấp xã mới, ngoài ra cũng có thể tăng cường cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh về cấp xã.

Theo Kết luận 150 của Bộ Chính trị, với đảng bộ xã, phường, đặc khu (sau sắp xếp), có thể xem xét, bố trí nhân sự là cấp ủy viên cấp tỉnh làm bí thư đảng ủy cấp xã. Trường hợp đặc biệt, nếu đảng bộ có vị trí quan trọng, quy mô kinh tế, hạ tầng giao thông đô thị phát triển, số lượng đảng viên, dân số đông, có thể xem xét, bố trí nhân sự là ủy viên ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy làm bí thư đảng ủy.

100% biên chế cấp huyện hiện có sẽ được chuyển về cấp xã. Ảnh: Lê Anh Dũng

Trước mắt, số lượng biên chế cán bộ, công chức của cấp huyện, cấp xã hiện có được giữ nguyên để bố trí làm việc tại cấp xã. Trong thời hạn 5 năm, sẽ thực hiện rà soát, tinh giản biên chế theo đúng quy định của Chính phủ. Dự kiến, biên chế bình quân của mỗi cấp xã khoảng 32 biên chế (không bao gồm khối đảng, đoàn thể).

Tiêu chí sắp xếp, đặt tên

sáp nhập, sáp nhập xã, kiến thức

(Ảnh minh họa)

Tiêu chí sắp xếp ĐVHC cấp xã dựa trên diện tích tự nhiên, quy mô dân số và các yếu tố lịch sử văn hóa, vị trí địa lý khác.

Cụ thể, các xã miền núi, vùng cao phải có diện tích tự nhiên đạt từ 200% trở lên và quy mô dân số đạt từ 100% trở lên tiêu chuẩn của xã tương ứng quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn và phân loại ĐVHC.

Xã không thuộc diện tích trên và không thuộc ĐVHC cấp huyện ở hải đảo phải có quy mô dân số đạt từ 200% trở lên và diện tích tự nhiên đạt từ 100% trở lên.

Phường sau sắp xếp có diện tích tự nhiên đạt từ 5,5km2 trở lên. Phường thuộc thành phố trực thuộc Trung ương phải có quy mô dân số từ 45.000 người trở lên. Phường thuộc tỉnh ở miền núi, vùng cao, biên giới có quy mô dân số đạt 15.000 người trở lên. Các phường còn lại có quy mô dân số đạt 21.000 người trở lên.

Trường hợp sắp xếp từ 3 ĐVHC cấp xã trở lên thành phường mới thì không phải xem xét những tiêu chuẩn này.

Tiêu chí sắp xếp ĐVHC cấp xã dựa trên diện tích tự nhiên, quy mô dân số và các yếu tố lịch sử văn hóa, vị trí địa lý khác. Ảnh: Thạch Thảo

Về việc đặt tên cho các ĐVHC cấp xã mới, Nghị quyết khuyến khích lựa chọn theo 2 cách. Một là, đặt theo tên của một trong các ĐVHC trước sắp xếp. Hai là đặt theo tên của ĐVHC cấp huyện (trước sắp xếp) có gắn với số thứ tự.

Tên của ĐVHC cấp xã cần dễ đọc, dễ nhớ, ngắn gọn, bảo đảm tính hệ thống, khoa học, phù hợp với các yếu tố truyền thống lịch sử, văn hóa của địa phương và được nhân dân địa phương đồng tình, ủng hộ.

UBND cấp xã không quá 40 biên chế

Theo hướng dẫn tại Công văn 03 của Bộ Nội vụ, CQĐP cấp xã gồm hội đồng nhân dân (HĐND) và ủy ban nhân dân (UBND).

HĐND cấp xã thành lập 2 ban là Ban Pháp chế và Ban Kinh tế - xã hội.

UBND cấp xã thành lập tối đa 4 phòng và tương đương, phù hợp với đặc điểm đô thị, nông thôn, hải đảo. Các phòng này gồm có: Văn phòng HĐND và UBND, Phòng Kinh tế (đối với xã, đặc khu) hoặc Phòng Kinh tế, hạ tầng và đô thị (đối với phường và đặc khu Phú Quốc), Phòng Văn hóa - xã hội và Trung tâm Phục vụ hành chính công.

UBND cấp tỉnh sẽ căn cứ vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, diện tích tự nhiên, quy mô dân số của ĐVHC để quyết định số lượng cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND cho phù hợp (không vượt quá 4 phòng và tương đương). Trường hợp địa phương tổ chức số lượng cơ quan chuyên môn dưới 3 đầu mối thì có thể bố trí tăng 1 phó chủ tịch UBND để trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo.

Đối với ĐVHC cấp xã giữ nguyên, địa phương căn cứ vào điều kiện thực tế để quyết định số lượng cơ quan chuyên môn thuộc UBND cho phù hợp, hoặc không tổ chức các phòng chuyên môn theo hướng dẫn chung (trừ các ban của HĐND hiện có) mà phân công công chức chuyên môn trực tiếp đảm nhiệm các vị trí việc làm.

Trường hợp không tổ chức các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã, UBND cấp tỉnh được giao quyết định tăng biên chế so với số lượng biên chế cán bộ, công chức cấp xã hiện nay để thực hiện các nhiệm vụ mới chuyển giao từ cấp huyện.

Dự kiến, số lượng biên chế không quá 40 cán bộ, công chức, trong đó tập trung cho công chức trực tiếp đảm nhiệm các lĩnh vực công tác xây dựng Đảng, công tác MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, công tác chính quyền.

Đối với các huyện đảo, thành phố đảo sau khi kết thúc hoạt động và trở thành đặc khu, trước mắt giữ nguyên số lượng các cơ quan chuyên môn của huyện đảo, thành phố đảo như hiện nay, sau đó thực hiện theo hướng dẫn mới của Chính phủ.

sáp nhập, sáp nhập xã, kiến thức

(Ảnh minh họa)

Dừng sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

Công văn 03 yêu cầu kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thôn, tổ dân phố hiện nay kể từ ngày 1/8.

Tuy nhiên, có thể sắp xếp, bố trí người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố và thực hiện chế độ, chính sách đối với các trường hợp không bố trí công tác theo quy định.

Thôn, tổ dân phố tiếp tục được xác định là tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư, không phải là cấp hành chính. Trước mắt, các thôn, tổ dân phố hiện có được giữ nguyên. Sau khi hoàn thành sắp xếp ĐVHC các cấp, Chính phủ sẽ giao Bộ Nội vụ nghiên cứu và hướng dẫn về việc sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố theo hướng tinh gọn, phục vụ trực tiếp đời sống của người dân trên địa bàn.

Từ ngày 1/7, khi Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) có hiệu lực thi hành, ĐVHC cấp huyện sẽ dừng hoạt động. Các ĐVHC cấp xã sẽ đi vào hoạt động chậm nhất vào ngày 15/8. Các ĐVHC cấp tỉnh đi vào hoạt động chậm nhất vào ngày 15/9.

T.San (Theo Thương Hiệu và Pháp Luật)

Tin được quan tâm

Từ ngày 1/6, người dân có Căn cước công dân gắn chip cần biết thay đổi mới này

Việc ứng dụng Căn cước công dân gắn chip vào hoạt động này không chỉ giúp tối ưu quy trình kiểm soát mà còn mở...
Kiến thức 3 ngày, 5 giờ trước

10 nghề ở Việt Nam có thể bị AI 'xóa sổ' vĩnh viễn trong 5 năm tới, ngành đầu tiên gây bất ngờ rất nhiều người đăng ký thi năm nay

Sự phát triển vượt bậc của Al làm tăng nguy cơ người làm ở các ngành nghề sau rơi vào cảnh thất nghiệp, khó kiếm...
Kiến thức 2 ngày, 4 giờ trước

Người lao động được tăng gấp đôi lương cơ bản từ 1/7/2025 đúng không?

Có tăng gấp đôi lương cơ bản từ 1/7/2025 hay không là vấn đề được nhiều người quan tâm và thắc mắc.
Tin trong ngày 3 ngày, 22 giờ trước

Theo quy định, xe ô tô dừng đỗ, quay đầu tại phần đường này có thể bị phạt tới 22 triệu đồng và trừ 10 điểm giấy phép lái xe, các tài xế cần lưu ý

Nghị định 168/2024/NĐ-CP đã quy định rõ mức xử phạt với hành vi dừng đỗ và quay đầu xe ô tô không đúng nơi quy...
Kiến thức 3 ngày, 6 giờ trước

Vào tháng 5 âm lịch, 'Sao Phi Liêm' đi vào vận mệnh của 4 con giáp và họ bị cuốn vào những cơn bão tình cảm

Sau tháng 5 âm lịch, những người sinh năm Dậu, Mùi, Hợi và Thìn sẽ chịu ảnh hưởng của sao Phi Liêm và sẽ rơi...
Đời sống số 3 ngày, 6 giờ trước

Những con giáp nào may mắn vào thứ tư, 28 tháng 5, tức ngày mùng 2 tháng 5 âm lịch?

Ngày 28 tháng 5, thứ tư, là ngày thứ hai của tháng năm âm lịch. Các con giáp nào may mắn?
Đời sống số 3 ngày, 24 giờ trước

Tin cùng mục

Những con giáp nào cần thận trọng vào thứ sáu ngày 30/5, tức ngày 4 tháng 5 âm lịch?

Văn hóa truyền thống sử dụng sự kết hợp giữa thân trời và cành đất để tượng trưng cho bốn thời điểm trong năm, tháng,...
Đời sống số 22 giờ, 32 phút trước

Trắc nghiệm tâm lý: Chọn một bức tranh dựa trên trực giác của bạn để kiểm tra xem bạn có thể kiếm được nhiều tiền hay ít tiền trong cuộc sống hay không?

Bạn hãy chọn một trong các hình dưới đây dựa trên trực giác đầu tiên của bạn – không cần suy nghĩ quá lâu. Sau...
Đời sống số 22 giờ, 52 phút trước

'Mùa khoe con': Phụ huynh đua nhau tung hô thành tích của con, chuyên gia nói gì?

Mùa hè đến, mạng xã hội lại rộn ràng với những bảng điểm 9, 10, dòng trạng thái đầy tự hào về thành tích học...
Tin trong ngày 22 giờ, 29 phút trước

Đối tượng được tăng lương hưu 3 lần, nhận 140 triệu/tháng từ 1/7 là ai?

Từ ngày 1/7/2025, việc điều chỉnh lương hưu tiếp nối đợt tăng 15% hứa hẹn sẽ mang lại lợi ích cho hàng triệu người cao...
Kiến thức 22 giờ, 29 phút trước

30 trường THCS tư thục ở Hà Nội công bố học phí lớp 6 năm học 2025, có trường cao nhất 84 triệu/tháng

Hà Nội có hơn 40 trường THCS tư thục, có tổng hơn 38.000 học sinh, theo số liệu Sở Giáo dục và Đào tạo công...
Tin trong ngày 23 giờ, 30 phút trước

Tại sao Tử Cấm Thành đóng cửa lúc 5 giờ chiều? Sử dụng 60 tấn máu lợn để trừ tà mỗi năm? Sự thật đằng sau nó là gì?

Dù đã trở thành điểm đến văn hóa nổi tiếng, Cố Cung (Tử Cấm Thành) vẫn bao phủ trong lớp màn huyền bí với hàng...
Hồ sơ tư liệu 23 giờ, 31 phút trước

Tin mới cập nhật

Sao Việt 30/5: Diễn viên Hòa Hiệp bất ngờ thông báo cưới vợ trẻ ở tuổi 43; Nữ ca sĩ Việt được chụp ảnh với Tổng thống Pháp là ai?

Tin sao Việt 30/5/2025: Diễn viên Hòa Hiệp thông báo đã lấy vợ, có con trai gần 1 tuổi. Anh hiện nỗ lực kiếm tiền,...
Chuyện làng sao 25 phút trước

5 loại lá quen thuộc giúp giải độc, tốt cho hệ hô hấp

Những ngày hè nắng nóng oi bức không chỉ khiến cơ thể mệt mỏi, khó chịu mà còn dễ tích tụ nhiệt độc, ảnh hưởng...
Chăm sóc sức khỏe 28 phút trước

Vẻ đẹp của mùa hè nằm ở sự tự do trong cách ăn mặc mà mọi người đều có

Ngay cả trong cách ăn mặc cũng thoải mái, tự tại mới là điều tuyệt vời nhất của mùa hè. Hãy cùng tham khảo những...
Thời trang + 33 phút trước

Cán bộ, công chức cấp xã phải nghỉ thôi việc được hưởng trợ cấp thôi việc như thế nào?

Theo Nghị định 178 được sửa đổi bổ sung quy định rõ chính sách nghỉ thôi việc đối với cán bộ, công chức và người...
Tin trong ngày 33 phút trước

AI xóa sổ 50% nhân viên văn phòng: Gen Z phải 'bơi ngược dòng' khi bị sa thải, khởi nghiệp hay đi làm lao động tay chân?

Dự báo của CEO Dario Amodei từ Anthropic, về việc AI có thể "xóa sổ" tới 50% công việc văn phòng cấp thấp trong vòng...
Doanh nghiệp 33 phút trước

'Mẹ ơi, chúng ta có bao nhiêu tiền?' 3 câu trả lời khác nhau quyết định 3 cuộc sống khác nhau của con bạn

Thực tế cho thấy, khi trẻ em hỏi về tiền bạc là chúng bắt đầu có nhận thức về tiền. Vì vậy, cha mẹ nào...
Chăm con 33 phút trước

Hơn 40 trường công bố điểm sàn thi đánh giá năng lực, tư duy 2025

Dựa trên kết quả các kỳ thi đánh giá năng lực và tư duy năm 2025, đã có ít nhất 41 trường đại học trên...
Tin trong ngày 1 giờ, 8 phút trước

Công chức, viên chức nhận lương tăng thêm tới 9 triệu đồng/tháng nhờ chính sách mới

Khi áp quy định mới cho phép các viên chức và công chức ở Hà Nội nhận được mức thu nhập tăng thêm lên tới...
Kiến thức 1 giờ, 9 phút trước

Công an cảnh báo: Tại sao shipper lừa đảo biết rõ thông tin đơn hàng để yêu cầu chuyển tiền cọc?

Thời gian vừa qua, Công an TP Hà Nội đã tiếp nhận, giải quyết một số vụ việc các đối tượng giả mạo shipper gọi...
Làm sao 1 giờ, 9 phút trước

'Thần đồng' Toán học lập cú đúp, 2 năm liên tiếp đạt điểm tuyệt đối 42/42 tại Olympic

Trong kỳ thi Olympic Toán Quốc tế (IMO) 2023, "thần đồng này" đã đạt điểm tuyệt đối 42/42. Ít ai ngờ, trước đó, trong kỳ...
Đời sống trẻ 1 giờ, 9 phút trước