Danh mục

Đề xuất chấm dứt tổ chức mô hình chính quyền đô thị ở TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Hải Phòng

Thứ hai, 31/03/2025 14:26

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến rộng rãi cho dự Luật Tổ chức Chính quyền Địa phương (sửa đổi), nhằm tái cấu trúc hệ thống quản lý địa phương trên toàn quốc, trong đó đề xuất chấm dứt mô hình chính quyền đô thị hiện hành tại bốn thành phố trực thuộc trung ương: Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng và Hải Phòng.

Dự kiến trình Quốc hội khóa XV tại kỳ họp thứ 9, dự luật này hứa hẹn mang lại những thay đổi sâu rộng, hướng tới sự tinh gọn, hiệu quả và tăng cường phân cấp, phân quyền giữa các cấp chính quyền.

Động thái này nằm trong lộ trình thực hiện chủ trương của Đảng về tinh gọn bộ máy chính trị, được cụ thể hóa sau khi sửa đổi Hiến pháp 2013. Theo đó, dự luật hướng đến việc loại bỏ cấp huyện, xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bao gồm cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) và cấp cơ sở (xã, phường, đặc khu).

Dự luật đề xuất một sự phân chia rạch ròi về nhiệm vụ và quyền hạn giữa cấp tỉnh và cấp cơ sở. Cấp tỉnh sẽ tập trung vào việc xây dựng cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch và quản lý vĩ mô. Các vấn đề có tính chất liên vùng, liên cơ sở, vượt quá khả năng giải quyết của cấp cơ sở, đòi hỏi chuyên môn sâu và đảm bảo tính thống nhất trên toàn cấp tỉnh cũng sẽ thuộc thẩm quyền của cấp tỉnh.

Bộ Nội vụ,  TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Hải Phòng, chấm dứt tổ chức mô hình chính quyền đô thị

Đề xuất chấm dứt tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại bốn thành phố trực thuộc trung ương bao gồm TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Hải Phòng (Ảnh minh hoạ)

Ngược lại, cấp cơ sở sẽ là nơi trực tiếp triển khai các chính sách từ trung ương và cấp tỉnh, tập trung vào việc phục vụ người dân, giải quyết các vấn đề của cộng đồng dân cư, cung cấp các dịch vụ công cơ bản và thiết yếu. Đây cũng là cấp mà sự tham gia của cộng đồng được khuyến khích, phát huy tính chủ động và sáng tạo.

Một trong những thay đổi quan trọng nhất của dự luật là việc chuyển giao phần lớn nhiệm vụ và quyền hạn từ cấp huyện (trước khi giải thể) xuống cấp cơ sở. Theo đánh giá của Bộ Nội vụ, khoảng 85% nhiệm vụ và quyền hạn hiện nay của cấp huyện sẽ được chuyển giao cho cấp cơ sở thực hiện. Điều này có nghĩa là, các công việc hành chính và cung cấp nhu cầu thiết yếu của người dân trên địa bàn, vốn trước đây do cấp huyện đảm nhiệm, sẽ được chuyển giao cho cấp xã, phường thực hiện.

Ngược lại, khoảng 15% nhiệm vụ và quyền hạn của cấp huyện, được đánh giá là vượt quá khả năng thực hiện của cấp cơ sở, sẽ được chuyển giao cho cấp tỉnh. Điều này bao gồm các vấn đề phức tạp, đòi hỏi chuyên môn sâu và khả năng điều phối trên diện rộng.

Dự luật đề cao nguyên tắc "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm". Theo đó, cấp tỉnh sẽ đẩy mạnh việc phân cấp và ủy quyền các nhiệm vụ và quyền hạn của mình cho cấp cơ sở, căn cứ vào tình hình thực tiễn. Mục tiêu là nâng cao năng lực quản trị của cấp cơ sở, tăng cường hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả trong quản lý nhà nước, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Bộ Nội vụ,  TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Hải Phòng, chấm dứt tổ chức mô hình chính quyền đô thị

(Ảnh minh hoạ)

Ads

Đặc biệt, dự luật nhấn mạnh việc đẩy mạnh phân cấp và ủy quyền cho chính quyền địa phương phường để quản lý và phát triển đô thị, phát triển kinh tế đô thị. Tương tự, chính quyền địa phương các đặc khu tự chủ sẽ được trao quyền quản lý nhà nước vùng hải đảo, đảm bảo ứng phó linh hoạt và chủ động với các tình huống đột xuất, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, phát huy lợi thế, tiềm năng kinh tế biển, hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời thu hút người dân ra sinh sống, bảo vệ và phát triển hải đảo.

Dự luật cũng quy định các nội dung chuyển tiếp quan trọng và cấp bách để đảm bảo hoạt động của chính quyền địa phương diễn ra liên tục và thông suốt trong quá trình chuyển đổi từ mô hình ba cấp sang hai cấp.

Cụ thể, trong vòng hai năm kể từ ngày luật có hiệu lực (dự kiến 1-5-2026), Chính phủ sẽ ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền để phân định lại nhiệm vụ và quyền hạn của chính quyền địa phương, điều chỉnh các quy định liên quan để thống nhất áp dụng trong thời gian chưa sửa đổi, bổ sung các luật, pháp lệnh, nghị quyết. Định kỳ, Chính phủ sẽ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiến độ và kết quả thực hiện.

Trường hợp có các vấn đề liên quan đến luật hoặc nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ sẽ báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất. Dự luật cũng quy định thời hạn 15 ngày để các cơ quan của chính quyền địa phương cấp huyện phải bàn giao công việc, hồ sơ, tài liệu, tài chính, ngân sách, trụ sở, tài sản, cơ sở vật chất khác có liên quan cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền.

Bộ Nội vụ,  TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Hải Phòng, chấm dứt tổ chức mô hình chính quyền đô thị

(Ảnh minh hoạ)

Cuối cùng, dự luật quy định rõ về hiệu lực và thẩm quyền xử lý các văn bản của chính quyền địa phương cấp huyện sau khi giải thể, đảm bảo tính pháp lý và liên tục của các hoạt động quản lý nhà nước.

Việc chấm dứt mô hình chính quyền đô thị tại các thành phố trực thuộc trung ương và chuyển sang mô hình hai cấp có thể mang lại nhiều lợi ích. Việc tinh gọn bộ máy hành chính sẽ giúp giảm chi phí, tăng cường hiệu quả hoạt động, đồng thời tạo điều kiện cho việc phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn.

T.Hà (Theo Thương Hiệu và Pháp Luật)

Tin được quan tâm

Từ 1/1/2026: Chính thức chốt mức lương thấp nhất 3.450.000 đồng/tháng thay thế mức lương cơ sở, ai được hưởng lợi?

Sang đầu năm 2026 mức tối thiểu vùng mới được áp dụng, đối với người lao động thuộc đối tượng thực hiện chế độ tiền...
Kiến thức 2 ngày, 10 giờ trước

Người từ 75 tuổi không có lương hưu sẽ được nhận 3.000.000 đồng tiền trợ cấp hàng tháng từ 1/7/2025?

Có phải từ 1/7/2025, người từ 75 tuổi không có lương hưu sẽ được nhận tiền trợ cấp hàng tháng lên tới 3 triệu đồng,...
Kiến thức 3 ngày, 2 giờ trước

'Luật đàn gà': Cách tốt nhất để anh em hòa thuận là hạn chế tiệc tùng, ăn uống

Trong hành trình cuộc đời, ngoài cha mẹ, anh chị em là những người thân thiết nhất, gần gũi nhất với chúng ta. Khi nói...
Đời sống số 3 ngày, 2 giờ trước

Căn cước, CCCD cấm dùng vào việc này, ai vi phạm sẽ bị phạt lên tới 6.000.000 đồng

Có 9 hành vi bị nghiêm cấm trong Luật căn cước 2023. Ai cũng nên nắm rõ để tránh bị phạt tiền lên tới 6.000.000...
Kiến thức 3 ngày, 13 giờ trước

Từ nay, đối tượng này không được tăng lương hưu theo luật mới, lý do là gì?

Từ ngày 1/7/2025, Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) năm 2024 sẽ chính thức có hiệu lực, không chỉ điều chỉnh các quy định về...
Tin trong ngày 2 ngày, 10 giờ trước

Ngày mùng 1 tháng 8 âm lịch Ất Tỵ 2025, thắp hương vào khung giờ nào đẹp?

Mùng 1 tháng 8 âm lịch Ất Tỵ 2025 có hai khung giờ đẹp để lên hương mang lại may mắn, mọi người cần chú...
Kiến thức 2 ngày, 12 giờ trước

Tin cùng mục

Những phụ nữ trung niên có 3 thói quen này phần lớn là ích kỷ và xảo quyệt, vì vậy hãy tránh xa họ

Trong cuộc sống, không ít phụ nữ trung niên bề ngoài tỏ ra thân thiện nhưng bên trong lại đầy tính toán. Nhận diện sớm...
Kiến thức 24 phút trước

Xã mới nằm ở trung tâm Bắc Ninh phấn đấu trở thành phường vào năm 2030, trở thành 'hạt nhân' phát triển của vùng

Đến năm 2030, nơi đây kỳ vọng không chỉ đạt chuẩn phường mà còn trở thành trung tâm thương mại dịch vụ năng động, góp...
Tin trong ngày 25 phút trước

Từ 10/9/2025, công chức có nhà cách nơi làm việc 30km vẫn đủ điều kiện mua nhà ở xã hội

UBND tỉnh Thái Nguyên vừa ban hành quy định mới, mở rộng điều kiện cho cán bộ, công chức, người lao động đã có nhà...
Tin trong ngày 25 phút trước

Thông tin mới chi tiết kế hoạch sắp xếp trường học, bệnh viện công lập trên cả nước

Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW, đã ký Kế...
Tin trong ngày 25 phút trước

Năm 2026: Người sinh năm 2001, 1986, 1966 có thể bị phạt và khóa tài khoản ngân hàng nếu không làm việc sau

Theo Nghị định 144/2021/NĐ-CP, hành vi không thực hiện đúng quy định về việc cấp, đổi, cấp lại thẻ CCCD có thể bị cảnh cáo...
Kiến thức 2 giờ, 34 phút trước

Trình duyệt quy hoạch chi tiết khu chung cư cũ Hà Nội ưu tiên cải tạo trong quý III-2025. Địa bàn nào trong danh sách được ưu tiên cải tạo?

Ngày 22/9, Ban chỉ đạo Cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ trên địa bàn thành phố Hà Nội đã ban hành Kế...
Tin trong ngày 2 giờ, 42 phút trước

Tin mới cập nhật

5 biểu hiện thường thấy trên mạng xã hội của những người sở hữu EQ cao

Trong thời đại số, trang cá nhân mạng xã hội không chỉ là nơi chia sẻ cuộc sống mà còn là tấm gương phản chiếu...
Đời sống trẻ 25 phút trước

Khi hai vợ chồng ngủ riêng phòng, người đàn ông càng chịu đựng được lâu thì càng chứng tỏ có ba vấn đề. Đừng coi thường

Trong xã hội phát triển ngày nay, hiện tượng các cặp đôi ngủ riêng phòng đã âm thầm đi vào nhận thức của công chúng,...
Đàn ông yêu 1 giờ, 25 phút trước

Làm thế nào để điều chỉnh nhiệt độ tủ lạnh? Nhiều người hiểu sai về các mức từ 1 đến 7. Hướng dẫn bạn phương pháp đúng

Bạn điều chỉnh nhiệt độ tủ lạnh như thế nào? Tôi đoán nhiều người đã điều chỉnh sai từ số 1 đến số 7. Hôm...
Kiến thức 2 giờ, 46 phút trước

Tỉnh nào dài nhất Việt Nam tính theo chiều dài quốc lộ 1A ở thời điểm hiện tại?

Với chiều dài hơn 2.300 km, Quốc lộ 1A không chỉ là tuyến đường bộ dài nhất mà còn là trục giao thông huyết mạch...
Kiến thức 2 giờ, 47 phút trước

Bản đồ chi tiết phường Cầu Giấy (Hà Nội) mới sau sắp xếp xã phường

Sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính tại Hà Nội, phường Cầu Giấy đã được thành lập, mang theo kỳ vọng về một...
Tin trong ngày 2 giờ, 50 phút trước

Bác sĩ khuyên: Ngoài không ăn quá nhiều khoai lang và bí ngô? Người cao tuổi còn nên hạn chế ăn 4 loại thực phẩm này

Khi chúng ta già đi, các chức năng khác nhau của cơ thể con người dần thay đổi. Chức năng của hệ tiêu hóa, tốc...
Chăm sóc sức khỏe 2 giờ, 14 phút trước

Bộ Nội vụ ‘chốt’ nhóm lao động được làm 8h/ngày, dịp lễ, Tết hưởng ít nhất 300% lương: Ai được hưởng lợi?

Đây là điểm mới trong dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Việc làm về chính sách hỗ trợ...
Kiến thức 2 giờ, 21 phút trước

Tuổi nào là độ tuổi 'thịnh' nhất của 12 con giáp? Hãy tìm 'tuổi vàng' của bạn và đón nhận may mắn!

Mỗi con giáp đều có những khoảnh khắc tỏa sáng riêng, đạt đến đỉnh cao của cuộc đời và gặt hái vô vàn phước lành....
Đời sống số 2 giờ, 24 phút trước

Tử vi ngày 24/9/2025 của 12 con giáp: Tuổi Tý tài lộc dồi dào, Mùi cần thận trọng trong công việc

Cùng xem tử vi dự đoán gì về vận mệnh, tình duyên, cuộc sống,... của 12 con giáp trong ngày 24/9/2025.
Đời sống số 9 giờ, 26 phút trước

Người từ 60 tuổi không có lương hưu muốn nhận tiền trợ cấp hàng tháng cần đáp ứng điều kiện gì?

Theo Luật Bảo hiểm xã hội 2024, người từ 60 tuổi không có lương hưu nhưng từng tham gia BHXH vẫn có quyền nhận trợ...
Kiến thức 10 giờ, 42 phút trước