Danh mục

Đề xuất chấm dứt tổ chức mô hình chính quyền đô thị ở TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Hải Phòng

Thứ hai, 31/03/2025 14:26

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến rộng rãi cho dự Luật Tổ chức Chính quyền Địa phương (sửa đổi), nhằm tái cấu trúc hệ thống quản lý địa phương trên toàn quốc, trong đó đề xuất chấm dứt mô hình chính quyền đô thị hiện hành tại bốn thành phố trực thuộc trung ương: Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng và Hải Phòng.

Dự kiến trình Quốc hội khóa XV tại kỳ họp thứ 9, dự luật này hứa hẹn mang lại những thay đổi sâu rộng, hướng tới sự tinh gọn, hiệu quả và tăng cường phân cấp, phân quyền giữa các cấp chính quyền.

Động thái này nằm trong lộ trình thực hiện chủ trương của Đảng về tinh gọn bộ máy chính trị, được cụ thể hóa sau khi sửa đổi Hiến pháp 2013. Theo đó, dự luật hướng đến việc loại bỏ cấp huyện, xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bao gồm cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) và cấp cơ sở (xã, phường, đặc khu).

Dự luật đề xuất một sự phân chia rạch ròi về nhiệm vụ và quyền hạn giữa cấp tỉnh và cấp cơ sở. Cấp tỉnh sẽ tập trung vào việc xây dựng cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch và quản lý vĩ mô. Các vấn đề có tính chất liên vùng, liên cơ sở, vượt quá khả năng giải quyết của cấp cơ sở, đòi hỏi chuyên môn sâu và đảm bảo tính thống nhất trên toàn cấp tỉnh cũng sẽ thuộc thẩm quyền của cấp tỉnh.

Bộ Nội vụ,  TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Hải Phòng, chấm dứt tổ chức mô hình chính quyền đô thị

Đề xuất chấm dứt tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại bốn thành phố trực thuộc trung ương bao gồm TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Hải Phòng (Ảnh minh hoạ)

Ngược lại, cấp cơ sở sẽ là nơi trực tiếp triển khai các chính sách từ trung ương và cấp tỉnh, tập trung vào việc phục vụ người dân, giải quyết các vấn đề của cộng đồng dân cư, cung cấp các dịch vụ công cơ bản và thiết yếu. Đây cũng là cấp mà sự tham gia của cộng đồng được khuyến khích, phát huy tính chủ động và sáng tạo.

Một trong những thay đổi quan trọng nhất của dự luật là việc chuyển giao phần lớn nhiệm vụ và quyền hạn từ cấp huyện (trước khi giải thể) xuống cấp cơ sở. Theo đánh giá của Bộ Nội vụ, khoảng 85% nhiệm vụ và quyền hạn hiện nay của cấp huyện sẽ được chuyển giao cho cấp cơ sở thực hiện. Điều này có nghĩa là, các công việc hành chính và cung cấp nhu cầu thiết yếu của người dân trên địa bàn, vốn trước đây do cấp huyện đảm nhiệm, sẽ được chuyển giao cho cấp xã, phường thực hiện.

Ngược lại, khoảng 15% nhiệm vụ và quyền hạn của cấp huyện, được đánh giá là vượt quá khả năng thực hiện của cấp cơ sở, sẽ được chuyển giao cho cấp tỉnh. Điều này bao gồm các vấn đề phức tạp, đòi hỏi chuyên môn sâu và khả năng điều phối trên diện rộng.

Dự luật đề cao nguyên tắc "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm". Theo đó, cấp tỉnh sẽ đẩy mạnh việc phân cấp và ủy quyền các nhiệm vụ và quyền hạn của mình cho cấp cơ sở, căn cứ vào tình hình thực tiễn. Mục tiêu là nâng cao năng lực quản trị của cấp cơ sở, tăng cường hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả trong quản lý nhà nước, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Bộ Nội vụ,  TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Hải Phòng, chấm dứt tổ chức mô hình chính quyền đô thị

(Ảnh minh hoạ)

Đặc biệt, dự luật nhấn mạnh việc đẩy mạnh phân cấp và ủy quyền cho chính quyền địa phương phường để quản lý và phát triển đô thị, phát triển kinh tế đô thị. Tương tự, chính quyền địa phương các đặc khu tự chủ sẽ được trao quyền quản lý nhà nước vùng hải đảo, đảm bảo ứng phó linh hoạt và chủ động với các tình huống đột xuất, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, phát huy lợi thế, tiềm năng kinh tế biển, hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời thu hút người dân ra sinh sống, bảo vệ và phát triển hải đảo.

Dự luật cũng quy định các nội dung chuyển tiếp quan trọng và cấp bách để đảm bảo hoạt động của chính quyền địa phương diễn ra liên tục và thông suốt trong quá trình chuyển đổi từ mô hình ba cấp sang hai cấp.

Cụ thể, trong vòng hai năm kể từ ngày luật có hiệu lực (dự kiến 1-5-2026), Chính phủ sẽ ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền để phân định lại nhiệm vụ và quyền hạn của chính quyền địa phương, điều chỉnh các quy định liên quan để thống nhất áp dụng trong thời gian chưa sửa đổi, bổ sung các luật, pháp lệnh, nghị quyết. Định kỳ, Chính phủ sẽ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiến độ và kết quả thực hiện.

Trường hợp có các vấn đề liên quan đến luật hoặc nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ sẽ báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất. Dự luật cũng quy định thời hạn 15 ngày để các cơ quan của chính quyền địa phương cấp huyện phải bàn giao công việc, hồ sơ, tài liệu, tài chính, ngân sách, trụ sở, tài sản, cơ sở vật chất khác có liên quan cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền.

Bộ Nội vụ,  TP.HCM, Hà Nội, Đà Nẵng, Hải Phòng, chấm dứt tổ chức mô hình chính quyền đô thị

(Ảnh minh hoạ)

Cuối cùng, dự luật quy định rõ về hiệu lực và thẩm quyền xử lý các văn bản của chính quyền địa phương cấp huyện sau khi giải thể, đảm bảo tính pháp lý và liên tục của các hoạt động quản lý nhà nước.

Việc chấm dứt mô hình chính quyền đô thị tại các thành phố trực thuộc trung ương và chuyển sang mô hình hai cấp có thể mang lại nhiều lợi ích. Việc tinh gọn bộ máy hành chính sẽ giúp giảm chi phí, tăng cường hiệu quả hoạt động, đồng thời tạo điều kiện cho việc phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn.

T.Hà (Theo Thương Hiệu và Pháp Luật)

Tin được quan tâm

86.000 Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố sắp được hưởng chính sách có lợi đặc biệt này

Số người hoạt động không chuyên trách cấp xã hiện nay chỉ được hưởng 2 chế độ, thời gian tới sẽ được hưởng đầy đủ...
Kiến thức 3 ngày, 18 giờ trước

Trong số 10 loài động vật sống lâu nhất, rùa chỉ đứng thứ tư! Loài có tuổi thọ cao nhất thực ra có thể sống mãi mãi

Dù con người không ngừng nghiên cứu cách kéo dài tuổi thọ, nhưng những đột phá về mặt công nghệ trong lĩnh vực này vẫn...
Kiến thức 3 ngày trước

Những ai đi khám chữa bệnh bằng BHYT hết sức lưu ý quy định này từ 01/06/2025, kẻo mất quyền lợi

Theo Công văn 168/BHXH-QLT của Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành về việc sử dụng phôi thẻ BHYT, từ ngày 1/6/2025, cơ quan...
Kiến thức 3 ngày, 10 giờ trước

Những con giáp nào may mắn ngày Thứ Ba, 27 tháng 5, tức là ngày đầu tiên của tháng 5 âm lịch?

Ngày 27 tháng 5, thứ Ba, là ngày đầu tiên của tháng năm âm lịch. Sự kết hợp giữa Thiên Can và Địa Chi, con...
Đời sống số 3 ngày, 1 giờ trước

3 con giáp có vận may lớn trong mùa hè này: giàu có và tự do, thịnh vượng và hòa thuận với gia đình

Tin tốt lành từ thiên đường! Vào tháng 5, ba con giáp tràn đầy sức sống và năng lượng, những nỗ lực của họ đã...
Đời sống số 3 ngày, 10 giờ trước

Những con giáp nào cần thận trọng vào thứ Ba ngày 27/5, tức ngày mùng 1 tháng 5 âm lịch?

Thời tiết có những quy luật riêng ảnh hưởng đến sinh lý và tâm lý của chúng ta. Ngày 27 tháng 5, thứ Ba, là...
Đời sống số 3 ngày, 22 giờ trước

Tin cùng mục

Người mua bán xe đón tin vui lớn: Thí điểm sang tên xe online, không cần nộp hợp đồng công chứng

Bộ Công an triển khai thí điểm sang tên xe trên Cổng dịch vụ công tại TP.HCM khi mua bán, nhằm tạo thuận lợi cho...
Kiến thức 23 giờ, 25 phút trước

Khi làm món thịt kho tàu, chúng ta nên dùng đường phèn hay đường trắng? Nhiều người dùng đường không đúng cách, chẳng trách có màu sẫm và vị đắng

Thịt lợn kho là món ăn ngon nấu tại nhà có thể tìm thấy ở mọi nền ẩm thực. Mỗi món ăn có hương vị...
Đời sống số 23 giờ, 25 phút trước

Hơn 1 tháng nữa, ngân sách Nhà nước sẽ đóng BHYT cho 20 đối tượng này, người dân đặc biệt lưu ý

Chính thức từ ngày 1/7/2025, 20 nhóm đối tượng được sẽ ngân sách Nhà nước đóng BHYT, ai không biết là thiệt.
Kiến thức 1 ngày trước

Loại gỗ trong suốt thay thế kính trong tương lai được chế tạo thành công, cách nhiệt tốt hơn kính gấp 5 lần

Đây là loại gỗ thân thiện với môi trường, mang nhiều kỳ vọng trong tương lai.
Kiến thức 1 ngày trước

Đâu là 'thiên đường' du lịch lớn nhất Việt Nam sau sáp nhập?

Việc sáp nhập tỉnh Quảng Nam và thành phố Đà Nẵng để hình thành một thành phố trực thuộc Trung ương mới mang tên Đà...
Kiến thức 1 ngày trước

Từ ngày 1/6/2025, nhiều hộ kinh doanh sẽ bắt buộc phải sử dụng hóa đơn điện tử, không nắm rõ có thể gặp rắc rối pháp lý

Theo Nghị định số 70/2025/NĐ-CP, tất cả hộ, cá nhân kinh doanh phải áp dụng hoá đơn điện tử từ ngày 1/6/2025.
Tin trong ngày 1 ngày trước

Tin mới cập nhật

5 trường hợp được miễn phí khi làm hộ chiếu: Là ai?

Những trường hợp được miễn phí khi làm hộ chiếu năm 2025, ai cũng nên biết để không mất quyền lợi.
Kiến thức 40 phút trước

Những người thực sự có quyền lực đều có 5 kỹ năng tư duy cấp cao nhất và sở hữu 3 trong số chúng đã là điều phi thường

Trong cuốn sách "Thiên tài ở bên trái, kẻ điên ở bên phải", có một câu hỏi rất đáng suy ngẫm: "Thế giới rộng lớn...
Kiến thức 40 phút trước

Đây là trường đại học ở Việt Nam từng có 6 bác sĩ người Pháp làm hiệu trưởng

Ngôi trường này là một trong những trường đại học danh tiếng nhất Việt Nam, không chỉ nổi tiếng về chất lượng đào tạo mà...
Kiến thức 40 phút trước

Á hậu Phương Nhi và chồng thiếu gia bị quay lén trông ra sao?

Á hậu Phương Nhi và chồng thiếu gia mới đây đã xuất hiện tại một sự kiện âm nhạc khiến cõi mạng xôn xao.
Chuyện làng sao 40 phút trước

Những con giáp nào may mắn vào thứ sáu ngày 30 tháng 5, tức ngày 4 tháng 5 âm lịch?

Ngày 30 tháng 5 là thứ Sáu, ngày 4 tháng 5 âm lịch, và sự kết hợp giữa Thiên Can và Địa Chi của năm...
Đời sống số 41 phút trước

Nhận tiền hỗ trợ nghỉ hưu sớm thế nào?

Sở Nội vụ Hà Nội ban hành hướng dẫn chi tiết về trình tự, thủ tục, thời hạn giải quyết các chế độ cho cán...
Kiến thức 1 giờ, 20 phút trước

Các chuyên gia dự đoán: '6 loại' chung cư này sẽ trở thành 'nhà ở cho người nghèo', người trong cuộc đã rút tiền và 'bỏ chạy'

Thị trường bất động sản hiện nay chẳng khác nào một trò chơi dò mìn, chỉ cần sai lầm, bạn sẽ gánh chịu hậu quả...
Kiến thức 1 giờ, 21 phút trước

Tỉnh có đường bờ biển đẹp nhất Việt Nam sắp có khu đô thị, nghỉ dưỡng, du lịch hơn 5.000ha

Phạm vi quy hoạch bao gồm một phần địa giới hành chính thị trấn Cát Khánh, xã Cát Minh (huyện Phù Cát); các xã Mỹ...
Du lịch Việt 1 giờ, 21 phút trước

Một trường ĐH lớn mở ngành kinh tế đất đai: Lần đầu tiên được đào tạo tại Việt Nam

Đất đai, bất động sản luôn là vấn đề nóng được nhiều người quan tâm, nhưng chưa có trường nào đào tạo thực sự chuyên...
Tin trong ngày 1 giờ, 22 phút trước

Tổ chức Y tế kêu gọi: Ngừng ăn '3 loại quả' này vì có thể đẩy nhanh quá trình hoại tử tim mạch, nên tránh xa càng sớm càng tốt

Có một số thực phẩm khi ăn quá nhiều sẽ không tốt cho sức khỏe, ảnh hưởng hệ tim mạch.
Chăm sóc sức khỏe 1 giờ, 22 phút trước