Danh mục

Cấp tỉnh và cấp xã phải làm thêm những việc gì khi bỏ cấp huyện?

Thứ bảy, 08/03/2025 08:46

Nếu muốn giải quyết các vấn đề về cấp phép, tranh chấp đất đai... người dân không phải di chuyển xa hơn, khi cấp xã đủ năng lực giải quyết các nhu cầu cho người dân.

Mới đây, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao Đảng ủy Chính phủ chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, Đảng ủy Quốc hội, Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương và cơ quan liên quan chỉ đạo nghiên cứu, xây dựng đề án, tờ trình Bộ Chính trị về sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã.

Nội dung này phải được hoàn thiện để trình Ban chấp hành Trung ương Đảng (qua Ban Tổ chức Trung ương) trước ngày 7/4.

Xác định thẩm quyền của cấp tỉnh và cấp xã

TS. Phạm Trọng Nghĩa, Ủy viên Chuyên trách Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội cho rằng, để đảm bảo quá trình tinh gọn bộ máy khả thi, hiệu quả khi bỏ cấp huyện, cần quan tâm đến một số vấn đề.

Đầu tiên là cần xác định thẩm quyền của cấp tỉnh và cấp xã. Bởi theo ông Nghĩa, cấp huyện hiện đóng vai trò trung gian trong quản lý đất đai, hộ tịch, an ninh trật tự, ngân sách địa phương, và thực hiện các chính sách phát triển kinh tế - xã hội.

“Khi bỏ cấp huyện, cần xác định rõ các chức năng này sẽ được chuyển giao lên cấp tỉnh hay xuống cấp xã”, TS Phạm Trọng Nghĩa lưu ý.

Tiếp đó là vấn đề nguồn lực thực hiện chức năng nhiệm vụ, ông Nghĩa cho rằng, khi bỏ cấp huyện, cấp tỉnh và cấp xã sẽ phải đảm nhận thêm nhiều nhiệm vụ (quy hoạch, cấp phép, giải quyết tranh chấp đất đai…). Do đó cần tăng cường nhân sự, ngân sách và cơ sở vật chất cho cấp tỉnh, cấp xã.

cấp xã, cấp huyện, kiến thức

Cần tăng cường nhân sự, ngân sách và cơ sở vật chất cho cấp tỉnh, cấp xã (Ảnh minh họa).

Thứ ba, vấn đề thông suốt của dịch vụ công, đại biểu Phạm Trọng Nghĩa phân tích, bỏ cấp huyện, chúng ta sẵn sàng giải pháp để người dân không phải di chuyển xa hơn, cấp xã đủ năng lực để giải quyết các nhu cầu cho người dân.

Vấn đề đồng bộ hệ thống chính trị cũng là câu chuyện cần đặt ra khi tính đến việc bỏ cấp huyện.

“Hiện nay, Tổ chức Đảng và đoàn thể được tổ chức song song với chính quyền ở cả 3 cấp. Do đó, khi bỏ cấp huyện sẽ cần điều chỉnh toàn bộ hệ thống này”, ông Nghĩa nói. Bên cạnh đó, cần tiến hành rà soát tất cả các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến cấp huyện để sửa đổi.

Nhanh chóng sửa đổi luật

Theo đại biểu Phạm Trọng Nghĩa, việc sáp nhập tỉnh và bỏ cấp huyện để tinh giản bộ máy tinh gọn nhẹ, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, chúng ta cần sửa đổi toàn diện, đồng bộ trong hệ thống pháp luật.

Ngoài việc sửa Hiến pháp để làm cơ sở pháp lý cao nhất, sau đó các luật chuyên ngành sẽ được sửa đổi theo hướng phân định lại chức năng, nhiệm vụ giữa cấp tỉnh và cấp xã; nhất là các quy định pháp luật liên quan đến tổ chức bộ máy, tố tụng, ngân sách, tài nguyên thiên nhiên, điều kiện kinh doanh, quản lý dân cư...

Ông Nghĩa cho rằng cần phải tiếp tục sửa đổi Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Sửa đổi các điều khoản liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cấp huyện, đồng thời điều chỉnh lại mối quan hệ giữa cấp tỉnh và cấp xã.

Đi cùng đó, đối với khối tư pháp cần sửa Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Luật Tổ chức VKSND.

Nhiều luật quan trọng khác như Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường cũng sẽ điều chỉnh để việc thực hiện thông suốt.

Ngoài ra cũng cần sửa Luật Ngân sách Nhà nước 2015 do việc bỏ cấp huyện sẽ yêu cầu sửa đổi các quy định về phân bổ ngân sách, chuyển nguồn lực tài chính trực tiếp từ cấp tỉnh xuống cấp xã, hoặc điều chỉnh lại cơ chế quản lý tài chính công ở cấp tỉnh để phù hợp với mô hình mới.

Các luật liên quan đến quản lý hộ tịch, dân cư và hành chính sẽ được xem xét sửa đổi đồng bộ. Ví dụ như Luật Hộ tịch và Luật Cư trú quy định trách nhiệm của chính quyền cấp huyện trong quản lý hộ tịch, cư trú. Bỏ cấp huyện, cần sửa đổi để phân định lại trách nhiệm giữa cấp tỉnh và cấp xã trong các lĩnh vực này.

Việc sửa các luật này sẽ được thực hiện một cách nhanh chóng, quyết liệt và thuận lợi với quyết tâm của cả hệ thống chính trị, để xây dựng bộ máy 'tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả' như Tổng Bí thư Tô Lâm và Trung ương đã xác định.

cấp xã, cấp huyện, kiến thức

(Ảnh minh họa)

Tại Kết luận 127, Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước.

Ngoài yêu cầu chủ động rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đảng, Quy định về thi hành Điều lệ Đảng, Bộ Chính trị cũng yêu cầu nghiên cứu việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp với phạm vi là các vấn đề về tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Việc này được Bộ Chính trị giao Đảng ủy Quốc hội được chủ trì, phối hợp với Đảng ủy Chính phủ chỉ đạo Đảng ủy Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Đảng ủy Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan thực hiện và hoàn thành chậm nhất vào ngày 30/6. Tức là việc sửa đổi Hiến pháp phải hoàn thành trong 4 tháng.

Bộ Chính trị cũng đã giao Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy Quốc hội (theo phạm vi, lĩnh vực) chủ trì, chỉ đạo Đảng ủy Bộ Tư pháp, Đảng ủy Ủy ban Pháp luật và Tư pháp và các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung một số luật liên quan cũng trong thời hạn 4 tháng.

Trong đó có Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Cán bộ, công chức, Luật Thanh tra, Luật Quy hoạch, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Tổ chức tòa án nhân dân, Luật Tổ chức viện kiểm sát nhân dân và các luật, văn bản có liên quan.

T.San (TH) (Theo Thương Hiệu và Pháp Luật)

Nguồn: https://thuonghieuvaphapluat.vn/cap-tinh-va-ca.. Nguồn: https://thuonghieuvaphapluat.vn/cap-tinh-va-cap-xa-phai-lam-them-nhung-viec-gi-khi-bo-cap-huyen-vz116645.html

Tin được quan tâm

Từ nay, người sinh năm này sẽ bị phạt đến 500.000 đồng và tạm dừng toàn bộ giao dịch ngân hàng nếu không làm lại CCCD?

Việc sử dụng thẻ CCCD hết hạn sẽ bị xử phạt hành chính và tạm dừng toàn bộ giao dịch ngân hàng.
Kiến thức 3 ngày, 17 giờ trước

Lương cơ sở 2,34 triệu đồng chính thức được bãi bỏ sau ít ngày nữa, người lao động hưởng lợi thế nào?

Từ 1/7/2025, Chính phủ thay thế mức lương cơ sở 2,34 triệu đồng bằng mức tham chiếu mới.
Kiến thức 3 ngày, 21 giờ trước

Bắt đầu từ 1/7/2025: Người từ 75 tuổi không có lương hưu sẽ được nhận 3 triệu đồng trợ cấp hàng tháng?

Có phải từ 1/7/2025, người từ 75 tuổi không có lương hưu sẽ được nhận tiền trợ cấp hàng tháng lên tới 3 triệu đồng,...
Kiến thức 2 ngày, 9 giờ trước

Tin vui: Chính thức đúng 8 ngày nữa khám bệnh tại nhà, vượt tuyến vẫn được Bảo hiểm y tế chi trả 100%

Chỉ 8 ngày nữa, hàng triệu người dân sẽ được hưởng thêm nhiều quyền lợi khi khám chữa bệnh bằng BHYT ngay cả trong trường...
Kiến thức 3 ngày, 12 giờ trước

Đúng 8 ngày nữa, chủ hộ kinh doanh có thể bị phạt tới 75.000.000 đồng nếu không làm điều này

Ngoài bị phạt tiền, chủ hộ kinh doanh vi phạm còn có thể phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là nộp đủ...
Kiến thức 3 ngày, 15 giờ trước

Từ bây giờ: Rút tiền tại ATM có 3 thay đổi lớn, ai không nắm rõ dễ bị dừng giao dịch

Hiện nay, có 3 thay đổi quan trọng liên quan đến giao dịch tại máy ATM mà khách hàng cần nắm rõ để tránh bị...
Kiến thức 3 ngày, 15 giờ trước

Tin cùng mục

Chi tiết các mức đóng Bảo hiểm Y tế theo quy định mới nhất từ 1/7/2025: Người dân cần nắm rõ!

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế (năm 2024) có hiệu lực từ ngày 1/7/2025 có nhiều thay...
Kiến thức 1 ngày, 5 giờ trước

Đến 31/12/2025: Mức tăng lương hưu 15% có tiếp tục được áp dụng nữa không?

Mức tăng lương hưu 15% trong năm 2025 sẽ tiếp tục áp dụng cho cán bộ công chức, viên chức đã nghỉ hưu trước và...
Kiến thức 1 ngày, 5 giờ trước

7 ngày nữa, thêm 1 đối tượng phải đóng BHXH bắt buộc dù không phải nhân viên chính thức

Kể từ 1/7/2025, nhóm lao động hợp đồng không chính thức sẽ phải đóng BHXH bắt buộc.
Tin trong ngày 1 ngày, 5 giờ trước

Tại sao không thể 'đổ nước xả bồn cầu'? Nhiều người không hiểu. Nhờ có lời nhắc nhở của thợ bảo trì, có vẻ như tiết kiệm, nhưng thực ra lại ẩn chứa rất nhiều nguy hiểm!

Để tiết kiệm nước, nhiều người đã hình thành “thói quen tốt cho môi trường”: thu gom nước thải sinh hoạt như nước giặt, nước...
Kiến thức 1 ngày, 5 giờ trước

Trắc nghiệm tâm lý: Hãy chọn sân vườn yêu thích của bạn và thử xem cuộc sống của bạn sẽ như thế nào trong ba năm tới?

Đây là một bài trắc nghiệm mang tính trực giác – hình ảnh biểu tượng, giúp bạn khám phá xem cuộc sống của bạn trong...
Đời sống số 1 ngày, 5 giờ trước

Những con giáp nào cần thận trọng vào thứ ba ngày 24/6, tức ngày 29 tháng 5 âm lịch?

Ngày 24 tháng 6 là thứ ba, ngày 29 tháng 5 âm lịch, và sự kết hợp của thiên can và địa chi là năm...
Đời sống số 1 ngày, 5 giờ trước

Tin mới cập nhật

Tử vi ngày 25/6/2025 của 12 con giáp: Tuổi Mùi tài lộc tăng cao; Mão dễ mắc sai lầm

Cùng xem tử vi dự đoán gì về vận mệnh, tình duyên, cuộc sống,... của 12 con giáp trong ngày 25/6/2025.
Đời sống số 4 giờ, 58 phút trước

Kể từ bây giờ: Thủ tục sang tên xe máy không cần chủ cũ rất đơn giản, chỉ tốn 100 nghìn đồng

Ngày nay, việc mua xe máy cũ làm phương tiện di chuyển khá phổ biến. Nhưng điều nhiều người thắc mắc không biết làm thế...
Kiến thức 5 giờ, 36 phút trước

Mùa hè đừng mặc đồ rẻ tiền, hãy mặc đồ rộng rãi, sang trọng để trông giống nữ thần hơn

Quần áo mùa hè dễ bị coi là rẻ tiền vì chất liệu vải mỏng và kiểu dáng đa dạng. Đặc biệt với những cô...
Thời trang + 5 giờ, 41 phút trước

Khi một người chết và được đưa đến nhà tang lễ, tại sao họ phải bị chặn hậu môn? Lý do là gì?

Sau khi một người chết, hậu môn của họ sẽ bị chặn lại. Đây không phải là một thực hành riêng lẻ mà là một...
Kiến thức 5 giờ, 41 phút trước

Những 'côn trùng cánh bướm nhỏ' trong phòng vệ sinh thường gặp là gì? Chúng đến từ đâu! Dạy bạn cách diệt trừ chúng

Trong nhiều tòa nhà, gần các bể chứa nước thải ở tầng hầm, trong nhà vệ sinh trường học hoặc trong nhiều nhà vệ sinh...
Kiến thức 5 giờ, 41 phút trước

Loại quả trồng đầy ở Việt Nam là gia vị triệu đô thu về hơn 100 tỷ đồng kể từ đầu năm, được người Lào cực kỳ mê

Trong tháng 5, Lào tiếp tục duy trì là thị trường xuất khẩu lớn nhất với 85 tấn, chiếm 45% trong tổng lượng xuất khẩu...
Kiến thức 5 giờ, 51 phút trước

Bị nói 'cặp nhiều đàn ông nhất showbiz', Hồ Ngọc Hà phản pháo gắt

Hồ Ngọc Hà đã có bình luận thẳng thắn đáp lại việc bị công kích chuyện đời tư.
Chuyện làng sao 5 giờ, 4 phút trước

Người tham gia BHXH tự nguyện sắp được hưởng nhiều chính sách đặc biệt có lợi từ ngày 1/7

Ngoài được nhận lương hưu, người tham gia BHXH tự nguyện còn được cấp thẻ BHYT trọn đời.
Kiến thức 5 giờ, 6 phút trước

Ngành này được xem là 'mỏ vàng' thời 4.0, thu nhập đáng mơ ước, cơ hội thăng tiến rộng mở, Việt Nam 'khát' 50.000 nhân sự

Được xem là “mỏ vàng” của thời đại 4.0 với mức thu nhập lên tới 150 triệu đồng/tháng, ngành này hiện ở Việt Nam đang...
Tin trong ngày 5 giờ, 21 phút trước

Lưu ý quan trọng thí sinh cần chú ý khi làm bài thi trắc nghiệm tốt nghiệp THPT 2025 để tránh bị điểm liệt

Việc chấm bài thi trắc nghiệm sẽ được thực hiện bằng máy. Do đó khi làm bài, thí sinh cần lưu ý một số điều...
Kiến thức 5 giờ, 21 phút trước