Danh mục

Cấp tỉnh và cấp xã phải làm thêm những việc gì khi bỏ cấp huyện?

Thứ bảy, 08/03/2025 08:46

Nếu muốn giải quyết các vấn đề về cấp phép, tranh chấp đất đai... người dân không phải di chuyển xa hơn, khi cấp xã đủ năng lực giải quyết các nhu cầu cho người dân.

Mới đây, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao Đảng ủy Chính phủ chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, Đảng ủy Quốc hội, Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương và cơ quan liên quan chỉ đạo nghiên cứu, xây dựng đề án, tờ trình Bộ Chính trị về sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã.

Nội dung này phải được hoàn thiện để trình Ban chấp hành Trung ương Đảng (qua Ban Tổ chức Trung ương) trước ngày 7/4.

Xác định thẩm quyền của cấp tỉnh và cấp xã

TS. Phạm Trọng Nghĩa, Ủy viên Chuyên trách Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội cho rằng, để đảm bảo quá trình tinh gọn bộ máy khả thi, hiệu quả khi bỏ cấp huyện, cần quan tâm đến một số vấn đề.

Đầu tiên là cần xác định thẩm quyền của cấp tỉnh và cấp xã. Bởi theo ông Nghĩa, cấp huyện hiện đóng vai trò trung gian trong quản lý đất đai, hộ tịch, an ninh trật tự, ngân sách địa phương, và thực hiện các chính sách phát triển kinh tế - xã hội.

“Khi bỏ cấp huyện, cần xác định rõ các chức năng này sẽ được chuyển giao lên cấp tỉnh hay xuống cấp xã”, TS Phạm Trọng Nghĩa lưu ý.

Tiếp đó là vấn đề nguồn lực thực hiện chức năng nhiệm vụ, ông Nghĩa cho rằng, khi bỏ cấp huyện, cấp tỉnh và cấp xã sẽ phải đảm nhận thêm nhiều nhiệm vụ (quy hoạch, cấp phép, giải quyết tranh chấp đất đai…). Do đó cần tăng cường nhân sự, ngân sách và cơ sở vật chất cho cấp tỉnh, cấp xã.

cấp xã, cấp huyện, kiến thức

Cần tăng cường nhân sự, ngân sách và cơ sở vật chất cho cấp tỉnh, cấp xã (Ảnh minh họa).

Thứ ba, vấn đề thông suốt của dịch vụ công, đại biểu Phạm Trọng Nghĩa phân tích, bỏ cấp huyện, chúng ta sẵn sàng giải pháp để người dân không phải di chuyển xa hơn, cấp xã đủ năng lực để giải quyết các nhu cầu cho người dân.

Vấn đề đồng bộ hệ thống chính trị cũng là câu chuyện cần đặt ra khi tính đến việc bỏ cấp huyện.

“Hiện nay, Tổ chức Đảng và đoàn thể được tổ chức song song với chính quyền ở cả 3 cấp. Do đó, khi bỏ cấp huyện sẽ cần điều chỉnh toàn bộ hệ thống này”, ông Nghĩa nói. Bên cạnh đó, cần tiến hành rà soát tất cả các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến cấp huyện để sửa đổi.

Nhanh chóng sửa đổi luật

Theo đại biểu Phạm Trọng Nghĩa, việc sáp nhập tỉnh và bỏ cấp huyện để tinh giản bộ máy tinh gọn nhẹ, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, chúng ta cần sửa đổi toàn diện, đồng bộ trong hệ thống pháp luật.

Ngoài việc sửa Hiến pháp để làm cơ sở pháp lý cao nhất, sau đó các luật chuyên ngành sẽ được sửa đổi theo hướng phân định lại chức năng, nhiệm vụ giữa cấp tỉnh và cấp xã; nhất là các quy định pháp luật liên quan đến tổ chức bộ máy, tố tụng, ngân sách, tài nguyên thiên nhiên, điều kiện kinh doanh, quản lý dân cư...

Ông Nghĩa cho rằng cần phải tiếp tục sửa đổi Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Sửa đổi các điều khoản liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cấp huyện, đồng thời điều chỉnh lại mối quan hệ giữa cấp tỉnh và cấp xã.

Đi cùng đó, đối với khối tư pháp cần sửa Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Luật Tổ chức VKSND.

Nhiều luật quan trọng khác như Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường cũng sẽ điều chỉnh để việc thực hiện thông suốt.

Ngoài ra cũng cần sửa Luật Ngân sách Nhà nước 2015 do việc bỏ cấp huyện sẽ yêu cầu sửa đổi các quy định về phân bổ ngân sách, chuyển nguồn lực tài chính trực tiếp từ cấp tỉnh xuống cấp xã, hoặc điều chỉnh lại cơ chế quản lý tài chính công ở cấp tỉnh để phù hợp với mô hình mới.

Các luật liên quan đến quản lý hộ tịch, dân cư và hành chính sẽ được xem xét sửa đổi đồng bộ. Ví dụ như Luật Hộ tịch và Luật Cư trú quy định trách nhiệm của chính quyền cấp huyện trong quản lý hộ tịch, cư trú. Bỏ cấp huyện, cần sửa đổi để phân định lại trách nhiệm giữa cấp tỉnh và cấp xã trong các lĩnh vực này.

Việc sửa các luật này sẽ được thực hiện một cách nhanh chóng, quyết liệt và thuận lợi với quyết tâm của cả hệ thống chính trị, để xây dựng bộ máy 'tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả' như Tổng Bí thư Tô Lâm và Trung ương đã xác định.

cấp xã, cấp huyện, kiến thức

(Ảnh minh họa)

Tại Kết luận 127, Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước.

Ngoài yêu cầu chủ động rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đảng, Quy định về thi hành Điều lệ Đảng, Bộ Chính trị cũng yêu cầu nghiên cứu việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp với phạm vi là các vấn đề về tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Việc này được Bộ Chính trị giao Đảng ủy Quốc hội được chủ trì, phối hợp với Đảng ủy Chính phủ chỉ đạo Đảng ủy Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Đảng ủy Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan thực hiện và hoàn thành chậm nhất vào ngày 30/6. Tức là việc sửa đổi Hiến pháp phải hoàn thành trong 4 tháng.

Bộ Chính trị cũng đã giao Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy Quốc hội (theo phạm vi, lĩnh vực) chủ trì, chỉ đạo Đảng ủy Bộ Tư pháp, Đảng ủy Ủy ban Pháp luật và Tư pháp và các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung một số luật liên quan cũng trong thời hạn 4 tháng.

Trong đó có Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Cán bộ, công chức, Luật Thanh tra, Luật Quy hoạch, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Tổ chức tòa án nhân dân, Luật Tổ chức viện kiểm sát nhân dân và các luật, văn bản có liên quan.

T.San (TH) (Theo Thương Hiệu và Pháp Luật)

Nguồn: https://thuonghieuvaphapluat.vn/cap-tinh-va-ca.. Nguồn: https://thuonghieuvaphapluat.vn/cap-tinh-va-cap-xa-phai-lam-them-nhung-viec-gi-khi-bo-cap-huyen-vz116645.html

Tin được quan tâm

Tổ tiên: 'Tam xung trước cửa, mất cả người lẫn của', vậy 'tam xung' là gì?

'Tam xung' trước cửa nhà được cho là sẽ mang lại những điều không may mắn cho gia chủ. Cùng xem ngôi nhà của bạn...
Phong thủy 3 ngày, 5 giờ trước

Kể từ bây giờ, hạn mức rút tiền qua thẻ ATM chính thức thay đổi: 1 ngày người dân được rút tối đa bao nhiêu tiền?

Người dùng cần lưu ý thay đổi về thẻ ATM để việc rút tiền được diễn ra suôn sẻ.
Kiến thức 2 ngày, 21 giờ trước

Tin mừng: Chính thức tăng lương hưu lần 3 từ 1/7/2025, mức tăng cao nhất là bao nhiêu?

Từ ngày 1/7/2025, khi Luật BHXH mới có hiệu lực sẽ tăng lương hưu lần thứ 3 cho những người có mức lương hưu thấp...
Kiến thức 3 ngày, 3 giờ trước

Có nên trồng cây đinh lăng trước nhà? Lời Tổ tiên dặn đừng lơ là kẻo 'rước họa'

Trong phong thủy, cây đinh lăng mang ý nghĩa tốt lành, xua tà khí đuổi tà ma. Nhưng việc trồng cây đinh lăng trước nhà...
Đời sống số 2 ngày, 3 giờ trước

Từ nay: Cấm dùng Căn cước/CCCD vào việc này, vi phạm sẽ bị phạt lên tới 6.000.000 đồng

Những hành vi dùng căn cước, căn cước công dân như dưới đây sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính, người dân cần chú...
Kiến thức 3 ngày, 22 giờ trước

Từ 1/1/2026, chính thức tăng gấp đôi tiền lương của người lao động trong khu vực nhà nước dùng để tính mức đóng bảo hiểm thất nghiệp tối đa trong trường hợp nào?

Cán bộ, công chức đang làm việc trong khu vực nhà nước nên nắm được mức đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định mới...
Kiến thức 3 ngày, 20 giờ trước

Tin cùng mục

5 vấn đề lớn có thể phát sinh ở các tòa nhà chung cư cao tầng trong 30 năm tới, cư dân mạng: Biết sớm còn kịp!

Cùng với nhu cầu nhà ở ngày càng tăng cao, các khu căn hộ cao tầng xuất hiện ngày càng nhiều. Mô hình này giúp...
Tin trong ngày 19 phút trước

Trên 17 triệu người Việt Nam chơi tiền mã hóa, tiền mã hóa là gì?

Theo thống kê số người sở hữu tiền mã hóa gần gấp đôi nhà đầu tư chứng khoán. Việt Nam đang chứng kiến sự bùng...
Kiến thức 20 phút trước

Dự kiến: Sẽ có thêm 2 trường hợp bị Nhà nước thu hồi đất, là ai?

Dự kiến sẽ bổ sung thêm 2 trường hợp Nhà nước thu hồi đất nhằm phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích...
Kiến thức 20 phút trước

Xe máy dừng đèn đỏ vẫn bị phạt đến 14.000.000 đồng nếu vi phạm lỗi này: Nhiều người chủ quan vẫn hay mắc phải!

Trong trường hợp người điều khiển xe máy dừng đèn đỏ nhưng đè vạch dừng dẫn đến tai nạn giao thông, mức phạt sẽ tăng...
Kiến thức 21 phút trước

Sổ đỏ mới từ nay có thể đứng tên tối đa bao nhiêu người?

Sẽ có nhiều trường hợp thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng đất, vậy trong trường hợp này tối đa bao nhiêu người...
Kiến thức 21 phút trước

Láng giềng Việt Nam vừa 'trúng số độc đắc': Phát hiện báu vật 2 triệu tấn dưới lòng hồ cổ đại sẽ khiến đối thủ phải hoảng sợ

Một phát hiện địa chất đột phá tại Tân Cương hứa hẹn sẽ giải quyết điểm yếu chiến lược của Trung Quốc về khoáng sản...
Tin trong ngày 1 giờ, 15 phút trước

Tin mới cập nhật

Nữ nghệ sĩ đình đám từng ly hôn thiếu gia, ở biệt thự 20 tỷ tại TP.HCM và quyết làm mẹ đơn thân

Dù nhiều người khuyên nên tìm bạn đời mới, Nhật Kim Anh vẫn chọn con đường làm mẹ đơn thân.
Chuyện làng sao 20 phút trước

Người phụ nữ giàu nhất mọi thời đại: Giàu hơn cả 'ông trùm nhà băng' với khối tài sản hơn 445.000 tỷ đồng, nhưng sống hà tiện đến mức Guinness phải ghi tên

Được mệnh danh là "nhà đầu tư nữ vĩ đại nhất mọi thời đại" với khối tài sản quy đổi lên tới hơn 445.000 tỷ...
Hồ sơ tư liệu 1 giờ, 15 phút trước

Tại sao nói 'Người giàu không mua nhà ngang, người nghèo không mua nhà dọc'? Lý do đằng sau vừa chua xót vừa thực tế

"Người giàu tránh mua nhà ngang, người nghèo đừng chọn nhà dọc", câu nói tưởng chừng vô lý nhưng lại ẩn chứa bài toán kinh...
Nội thất - Ngoại thất 1 giờ, 15 phút trước

Vừa lái ô tô vừa làm điều này có thể bị phạt tới 22.000.000 đồng, các tài xế hết sức lưu ý

Các quy định hiện hành nghiêm cấm việc tài xế vừa lái xe vừa sử dụng điện thoại, chơi game. Người vi phạm sẽ bị...
Tin trong ngày 1 giờ, 16 phút trước

'NSND cô đơn nhất làng hài' có cuộc sống ra sao ở tuổi 64?

Nhiều người gọi NSND Minh Hằng là "NSND cô đơn nhất làng hài". Vì những biến cố trong cuộc đời, chị hiện sống một mình...
Chuyện làng sao 1 giờ, 16 phút trước

Những người này chuẩn bị nhận quà 5 triệu đồng dịp Quốc khánh 2/9

Mới đây, UBND TP. Hà Nội ban hành Kế hoạch số 212/KH-UBND về việc tặng quà cho các đối tượng chính sách, người có công...
Tin trong ngày 1 giờ, 16 phút trước

Mẹo đọc tin nhắn Zalo mà người gửi không hề hay biết

Hãy thực hiện ngay những thao tác này để có thể đọc tin nhắn Zalo mà người gửi không biết!
Xài gì 1 giờ, 16 phút trước

Người cao tuổi nên ăn những loại trái cây nào? Chia sẻ top 5 loại trái cây tốt nhất

Khi chúng ta già đi, quá trình trao đổi chất và chức năng tiêu hóa dần suy yếu, khiến việc lựa chọn thực phẩm phù...
Chăm sóc sức khỏe 1 giờ, 16 phút trước

Nếu người mẹ sinh ra thuộc một trong ba con giáp này, con cái sẽ thông minh, có chỉ số IQ cao, lớn lên sẽ thành đạt, nhanh trí, có triển vọng nghề nghiệp tươi sáng và trở thành doanh nhân!

Người ta nói "Rồng sinh rồng, phượng sinh phượng, chuột con đào hang". Câu nói này không chỉ là lời nói suông. Trong văn hóa...
Đời sống số 2 giờ, 44 phút trước

Từ nay đến hết năm 2025, Hà Nội sẽ dẹp toàn bộ chợ tạm, chợ cóc

Mới đây, UBND Thành phố vừa ban hành công văn triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND Thành phố về xử lý dứt điểm...
Tin trong ngày 2 giờ, 44 phút trước