Danh mục

Cấp tỉnh và cấp xã phải làm thêm những việc gì khi bỏ cấp huyện?

Thứ bảy, 08/03/2025 08:46

Nếu muốn giải quyết các vấn đề về cấp phép, tranh chấp đất đai... người dân không phải di chuyển xa hơn, khi cấp xã đủ năng lực giải quyết các nhu cầu cho người dân.

Mới đây, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao Đảng ủy Chính phủ chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, Đảng ủy Quốc hội, Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương và cơ quan liên quan chỉ đạo nghiên cứu, xây dựng đề án, tờ trình Bộ Chính trị về sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã.

Nội dung này phải được hoàn thiện để trình Ban chấp hành Trung ương Đảng (qua Ban Tổ chức Trung ương) trước ngày 7/4.

Xác định thẩm quyền của cấp tỉnh và cấp xã

TS. Phạm Trọng Nghĩa, Ủy viên Chuyên trách Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội cho rằng, để đảm bảo quá trình tinh gọn bộ máy khả thi, hiệu quả khi bỏ cấp huyện, cần quan tâm đến một số vấn đề.

Đầu tiên là cần xác định thẩm quyền của cấp tỉnh và cấp xã. Bởi theo ông Nghĩa, cấp huyện hiện đóng vai trò trung gian trong quản lý đất đai, hộ tịch, an ninh trật tự, ngân sách địa phương, và thực hiện các chính sách phát triển kinh tế - xã hội.

“Khi bỏ cấp huyện, cần xác định rõ các chức năng này sẽ được chuyển giao lên cấp tỉnh hay xuống cấp xã”, TS Phạm Trọng Nghĩa lưu ý.

Tiếp đó là vấn đề nguồn lực thực hiện chức năng nhiệm vụ, ông Nghĩa cho rằng, khi bỏ cấp huyện, cấp tỉnh và cấp xã sẽ phải đảm nhận thêm nhiều nhiệm vụ (quy hoạch, cấp phép, giải quyết tranh chấp đất đai…). Do đó cần tăng cường nhân sự, ngân sách và cơ sở vật chất cho cấp tỉnh, cấp xã.

cấp xã, cấp huyện, kiến thức

Cần tăng cường nhân sự, ngân sách và cơ sở vật chất cho cấp tỉnh, cấp xã (Ảnh minh họa).

Thứ ba, vấn đề thông suốt của dịch vụ công, đại biểu Phạm Trọng Nghĩa phân tích, bỏ cấp huyện, chúng ta sẵn sàng giải pháp để người dân không phải di chuyển xa hơn, cấp xã đủ năng lực để giải quyết các nhu cầu cho người dân.

Vấn đề đồng bộ hệ thống chính trị cũng là câu chuyện cần đặt ra khi tính đến việc bỏ cấp huyện.

“Hiện nay, Tổ chức Đảng và đoàn thể được tổ chức song song với chính quyền ở cả 3 cấp. Do đó, khi bỏ cấp huyện sẽ cần điều chỉnh toàn bộ hệ thống này”, ông Nghĩa nói. Bên cạnh đó, cần tiến hành rà soát tất cả các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến cấp huyện để sửa đổi.

Nhanh chóng sửa đổi luật

Theo đại biểu Phạm Trọng Nghĩa, việc sáp nhập tỉnh và bỏ cấp huyện để tinh giản bộ máy tinh gọn nhẹ, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, chúng ta cần sửa đổi toàn diện, đồng bộ trong hệ thống pháp luật.

Ngoài việc sửa Hiến pháp để làm cơ sở pháp lý cao nhất, sau đó các luật chuyên ngành sẽ được sửa đổi theo hướng phân định lại chức năng, nhiệm vụ giữa cấp tỉnh và cấp xã; nhất là các quy định pháp luật liên quan đến tổ chức bộ máy, tố tụng, ngân sách, tài nguyên thiên nhiên, điều kiện kinh doanh, quản lý dân cư...

Ông Nghĩa cho rằng cần phải tiếp tục sửa đổi Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Sửa đổi các điều khoản liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cấp huyện, đồng thời điều chỉnh lại mối quan hệ giữa cấp tỉnh và cấp xã.

Đi cùng đó, đối với khối tư pháp cần sửa Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Luật Tổ chức VKSND.

Nhiều luật quan trọng khác như Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường cũng sẽ điều chỉnh để việc thực hiện thông suốt.

Ngoài ra cũng cần sửa Luật Ngân sách Nhà nước 2015 do việc bỏ cấp huyện sẽ yêu cầu sửa đổi các quy định về phân bổ ngân sách, chuyển nguồn lực tài chính trực tiếp từ cấp tỉnh xuống cấp xã, hoặc điều chỉnh lại cơ chế quản lý tài chính công ở cấp tỉnh để phù hợp với mô hình mới.

Các luật liên quan đến quản lý hộ tịch, dân cư và hành chính sẽ được xem xét sửa đổi đồng bộ. Ví dụ như Luật Hộ tịch và Luật Cư trú quy định trách nhiệm của chính quyền cấp huyện trong quản lý hộ tịch, cư trú. Bỏ cấp huyện, cần sửa đổi để phân định lại trách nhiệm giữa cấp tỉnh và cấp xã trong các lĩnh vực này.

Việc sửa các luật này sẽ được thực hiện một cách nhanh chóng, quyết liệt và thuận lợi với quyết tâm của cả hệ thống chính trị, để xây dựng bộ máy 'tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả' như Tổng Bí thư Tô Lâm và Trung ương đã xác định.

cấp xã, cấp huyện, kiến thức

(Ảnh minh họa)

Tại Kết luận 127, Bộ Chính trị, Ban Bí thư yêu cầu rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước.

Ngoài yêu cầu chủ động rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đảng, Quy định về thi hành Điều lệ Đảng, Bộ Chính trị cũng yêu cầu nghiên cứu việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp với phạm vi là các vấn đề về tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Việc này được Bộ Chính trị giao Đảng ủy Quốc hội được chủ trì, phối hợp với Đảng ủy Chính phủ chỉ đạo Đảng ủy Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Đảng ủy Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan thực hiện và hoàn thành chậm nhất vào ngày 30/6. Tức là việc sửa đổi Hiến pháp phải hoàn thành trong 4 tháng.

Bộ Chính trị cũng đã giao Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy Quốc hội (theo phạm vi, lĩnh vực) chủ trì, chỉ đạo Đảng ủy Bộ Tư pháp, Đảng ủy Ủy ban Pháp luật và Tư pháp và các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung một số luật liên quan cũng trong thời hạn 4 tháng.

Trong đó có Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Cán bộ, công chức, Luật Thanh tra, Luật Quy hoạch, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Tổ chức tòa án nhân dân, Luật Tổ chức viện kiểm sát nhân dân và các luật, văn bản có liên quan.

T.San (TH) (Theo Thương Hiệu và Pháp Luật)

Nguồn: https://thuonghieuvaphapluat.vn/cap-tinh-va-ca.. Nguồn: https://thuonghieuvaphapluat.vn/cap-tinh-va-cap-xa-phai-lam-them-nhung-viec-gi-khi-bo-cap-huyen-vz116645.html

Tin được quan tâm

Quy định mới về đèn xanh, đèn vàng khi tham gia giao thông từ 2025, chủ quan dễ bị phạt tới 20.000.000 đồng

Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ 2024 có hiệu lực từ đầu năm 2025 đã sửa đổi quy định về tín hiệu...
Kiến thức 2 ngày, 8 giờ trước

Những con giáp nào cần thận trọng Thứ Ba, ngày 26 tháng 8, là ngày mùng 4 tháng 7 âm lịch

Thứ Ba, ngày 26 tháng 8, ngày mùng 4 tháng 7 âm lịch, tương ứng với năm Tỵ, tháng Giáp Thân và ngày Đinh Mão....
Đời sống số 3 ngày, 13 giờ trước

Chi tiết 24 quốc gia, vùng lãnh thổ miễn visa hoàn toàn cho người Việt: Chỉ cần có hộ chiếu là được

Công dân Việt Nam chỉ cần có hộ chiếu còn hạn là có thể đến những quốc gia và vùng lãnh thổ này mà không...
Kiến thức 3 ngày, 14 giờ trước

Những con giáp nào may mắn vào Thứ Ba, ngày 26 tháng 8, tức ngày mùng 4 tháng 7 âm lịch?

Thứ Ba, ngày 26 tháng 8, ngày mùng 4 tháng 7 âm lịch, đại diện cho năm Tỵ, tháng Giáp Thân và ngày Đinh Mão....
Đời sống số 3 ngày, 15 giờ trước

Sau khi dùng giấy vệ sinh, tôi nên xả xuống bồn cầu hay bỏ vào thùng rác? Sau khi nghe người trong cuộc chia sẻ, tôi nhận ra mình đã làm sai cách

Việc bỏ giấy vệ sinh vào thùng rác bồn cầu từ lâu đã là thói quen của chúng ta, đặc biệt là thế hệ người...
Kiến thức 3 ngày trước

Loại lá đắt đỏ bậc nhất thế giới chỉ duy nhất Việt Nam sở hữu, giá 'đắt hơn vàng' lên tới 150 triệu đồng/kg

Loại lá này được thu mua với giá từ 11-12 triệu đồng/kg nếu bán tươi, còn sấy khô sẽ có giá khoảng 150 triệu đồng/kg....
Chăm sóc sức khỏe 2 ngày, 19 giờ trước

Tin cùng mục

Thì ra ở nhà hàng người ta gọt vỏ gừng như thế này. Chẳng trách vừa nhanh, vừa sạch lại không tốn kém

Gừng là một loại gia vị mà chúng ta thường sử dụng trong bếp. Tôi tin rằng nhiều bạn bè luôn có gừng ở nhà....
Đời sống số 4 phút trước

Hàng triệu người đón tin vui: Thêm 1 quyền lợi đặc biệt theo Quy định mới nhất của Luật Đất đai

Sổ đỏ thửa đất của hộ gia đình sẽ ghi đầy đủ tên thành viên có chung quyền sử dụng đất, theo quy định mới...
Kiến thức 9 phút trước

Theo dự thảo lương mới: Chỉ còn 3 chức danh trong trường được hưởng phụ cấp chức vụ

Dự thảo Nghị định về chính sách tiền lương nhà giáo mới đang gây chú ý khi đề xuất thu hẹp đáng kể đối tượng...
Tin trong ngày 22 phút trước

Bốn con giáp sẽ kiếm bộn tiền trong nửa cuối năm! Cùng xem đó là những ai nhé

Cuộc sống như một con heo đất, chăm chỉ sẽ được đền đáp. Nửa cuối năm sẽ mang lại thịnh vượng cho những người tuổi...
Đời sống số 30 phút trước

Từ nay, không có Sổ hộ khẩu tại địa phương, có được cấp Sổ đỏ không?

Việc cấp sổ đỏ đối với trường hợp không có sổ hộ khẩu tại địa phương được quy định khá cụ thể và rõ ràng...
Kiến thức 7 giờ, 2 phút trước

Làm sổ đỏ ngay trong năm 2025 hay đợi sang 2026? Lời khuyên này sẽ giúp bạn tiết kiệm được hàng trăm triệu đồng

Từ nay đến hết ngày 31/12/2025 vẫn còn được áp dụng bảng giá đất cũ, vậy có nên làm ngay sổ đỏ trong năm nay...
Dòng sự kiện 7 giờ, 3 phút trước

Tin mới cập nhật

4 loài vật bất ngờ xông vào nhà trong tháng 7 âm: Điềm báo vàng rơi vào túi, tiền chật két, cả họ ngẩng cao đầu

Tháng 7 âm lịch không chỉ gắn với những câu chuyện tâm linh về tháng cô hồn, mà còn ẩn chứa vô vàn điềm lành....
Phong thủy 3 phút trước

Cây gỗ quý hiếm cao 17m ở Việt Nam: Nặng 10 tấn phát trầm từ rễ đến ngọn, có người trả 40 tỷ vẫn không bán

Cây gỗ vừa quý hiếm vừa đắt giá này khiến nhiều người trầm trồ khi chiêm ngưỡng.
Kiến thức 7 giờ, 3 phút trước

Tử vi ngày 28/8/2025 của 12 con giáp: Tuổi Ngọ có cơ hội kiếm tiền, Dần nên coi chừng tiểu nhân hãm hại

Cùng xem tử vi dự đoán gì về vận mệnh, tình duyên, cuộc sống,... của 12 con giáp trong ngày 28/8/2025.
Đời sống số 7 giờ, 4 phút trước

Ngôi trường quý tử nhà Cục trưởng Xuân Bắc đang theo học: Từ khuôn viên đến học phí gây choáng

Bi Béo không chỉ gây sốt mạng xã hội mà còn theo học ngôi trường quốc tế nổi tiếng với mức học phí khủng.
Chuyện làng sao 9 giờ, 21 phút trước

Yến Phương gây choáng khi hé lộ 'tủ vàng' đặc biệt, Lam Trường không khỏi xót xa vợ

Chia sẻ của Yến Phương - bà xã Đan Trường về việc trữ sữa cho con đã gây chú ý.
Chuyện làng sao 9 giờ, 21 phút trước

Chọn tầng chung cư: Những tầng nào không nên mua để an cư lạc nghiệp?

Việc lựa chọn một căn hộ chung cư ưng ý không chỉ phụ thuộc vào vị trí, thiết kế mà còn liên quan mật thiết...
Phong thủy 9 giờ, 23 phút trước

Hiệu trưởng trường đại học thuộc Bách khoa Hà Nội nhắn thí sinh trượt muốn thi lại: 'Xin đổi 2 năm 'cuộc đời' của mình'

Mùa tuyển sinh đại học năm 2025 gần kết thúc khi các thí sinh đã xác định cho mình ngôi trường theo học. Tuy nhiên,...
Tin trong ngày 9 giờ, 24 phút trước

Sau gần 10 năm, 'cô gái tặng hoa Tổng thống Obama' giờ ra sao?

Năm 2016, hình ảnh nữ sinh Trần Mỹ Linh (SN 1995) tặng hoa Tổng thống Mỹ Barack Obama trong chuyến thăm Việt Nam đã gây...
Hotgirl, hotboy 9 giờ, 26 phút trước

Quy định mới nhất: Người dân không được đổi GPLX mới nếu thiếu 1 loại giấy tờ quan trọng này

Bộ Công an đã ban hành Thông tư 12/2025/TT-BCA. Trong đó, có một số quy định mới về cấp giấy phép lái xe (GPLX) từ...
Kiến thức 9 giờ, 26 phút trước

Bé gái nặng 3,3kg chào đời khỏe mạnh từ phôi thai trữ đông hơn 1 thập kỷ

Bệnh viện Phụ sản Trung ương vừa chào đón một bé gái xinh xắn cất tiếng khóc chào đời từ một phôi thai đã được...
Tin trong ngày 10 giờ, 35 phút trước